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索 引 号: 002985915/201807-00016 内容分类: 监督保障
发布机构: 安徽省外事办 发文日期: 2018-07-24
名  称: 省外办关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工方案的通知
文  号: 皖外〔2018〕70号 关 键 词: 政务服务 政务公开
有 效 性: 有效 信息来源: 综合处

省外办关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工方案的通知

 各处室、直属机构:

为深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》,认真落实《安徽省政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》(皖政务办20181号)要求,经办党组扩大会议研究通过,现将省外办2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

附件:1.省外办2018年政务公开重点工作任务分工方案

      2.省外办2018年政务服务重点工作任务分工方案

  

                                                 省外办

                2018724

 

附件1

省外办2018年政务公开重点工作任务分工方案

 为深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》,认真落实《安徽省政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》(皖政务办20181号)要求,进一步细化公开任务、落实公开责任、增强公开实效,扎实抓好我办政务公开工作,现制定本方案:

一、总体任务

(一)着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开

1)把公开透明作为工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,制定的政策,除依法需要保密的以外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。(责任单位:信息产生处室)

2)结合机构改革和职能优化,做好权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动依法全面规范履职。(责任单位:人秘处、综合处、出国处、侨政处、外服中心)

3)进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,原则上要公开答复全文。(责任单位:信息产生处室)

2.围绕重点领域加大主动公开力度

1抓好财政预决算领域政府信息公开文件的贯彻落实,推动全面公开财政预决算信息。(责任单位:人秘处)

2)抓好公共资源配置领域政府信息公开文件的贯彻落实,依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。(责任单位:详见政务公开任务分解及更新时限表)

3)抓好社会公益事业等领域政府信息公开文件的贯彻落实,进一步推进精准扶贫精准脱贫等信息公开。(责任单位:人秘处)

4)把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(责任单位:综合处)

3.围绕稳定市场预期加强政策解读

牢牢把握推动高质量发展的根本要求,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。要加强制度建设,落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过新闻发布会、政策吹风会等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。(责任单位:详见政务公开任务分解及更新时限表)

4.围绕社会重大关切加强舆情回应

增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。(责任单位:详见政务公开任务分解及更新时限表)

(二)着力推进政务公开平台建设

1.强化网站建设管理

加强网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。完善网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(责任单位:综合处)

2.用好“两微一端”新平台

充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。(责任单位:综合处及信息产生处室)

3.整合各类政务热线电话

加快整合各类政务热线电话,年底前将清理整合情况报省政府办公厅备案。除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他的原则上要整合到统一的热线平台,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”“一站式服务”。加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。(责任单位:人秘处)

(三)着力推进政务公开制度化规范化

1.贯彻落实政府信息公开条例

要根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(责任单位:综合处)

2.加强政府信息公开审查工作

政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(责任单位:人秘处)

3.全面推行主动公开基本目录制度

要根据职责任务变化对主动公开目录进行动态更新调整。部署主动公开基本目录修订工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。(责任单位:综合处)

二、基本原则

1.统一领导,各负其责。省外办政务公开工作由办政务公开工作领导小组统一领导,日常管理协调工作由综合处负责,办机关各处室、各直属机构(以下简称各部门)按各自职责负责落实本单位政务公开事项。

2.依法公开,全面真实。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》等规章制度要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,除依法需要保密和涉及敏感问题的信息外,做到“能公开应公开”,确保公开的信息全面真实可信。

3.及时便民,注重实效。严格按照政务公开工作制度和流程,对应该公开的事项,采用方便、快捷的方式及时公开,切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

三、有关要求

1.各部门要高度重视政务公开工作,切实增强公开意识,将政务公开工作与日常工作同部署、同检查、同落实。应予公开的政府信息产生后,需在规定时限内提交综合处发布。

2.各部门要依据《省外办政府信息公开属性源头认定制度》,对履行职责过程中产生的政府信息,按照“谁制作、谁提出,谁审查、谁负责”原则,由经办人同步提出“公开属性”、“公开方式”意见(含OA公文管理系统中产生的文件),分别经所在部门负责人、人秘处、分管领导审查后,确定其公开属性。

3.各部门负责人是本部门政务公开工作第一责任人,负责组织落实本部门政务公开工作;确定一名熟悉业务,有较强协调能力和文字能力的人员担任政务公开工作联络员,具体负责联络和报送拟公开的政府信息。各部门将联络员名单报送至综合处(联系电话:3543)。

4.人秘处要认真执行《省外办政府信息公开保密审查制度》,遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”的原则,对各部门拟公开的政府信息进行严格的保密审查,确定其是否公开;对难以确定是否可以公开的信息,要提交分管办领导审定后确定是否公开。未经保密审查的政府信息不得公开。

5.依申请公开类信息按《省外办依申请公开流程》办理。

四、加强监督保障

进一步增强公开意识和服务意识,加强组织领导,明确责任分工,落实人员和经费保障。把政务公开纳入干部教育培训内容,组织有关人员参加集中培训。综合处、人秘处、机关党委、机关纪委负责全办政务公开工作的指导、监督和考核,制定《省外办政务公开监督考核办法》(暂定名)。综合处负责按季度通报各部门政务公开工作情况,对不按程序办理、公开事项不真实、不全面、不及时,影响政务公开工作质量的,按《省外办政务公开监督考核办法》追究责任。

五、政务公开任务分解及更新时限表

各部门一般在相应目录的栏目信息产生或变更后5个工作日内予以更新。“政策解读”信息应于政策文件印发后3个工作日内更新,“回应关切”、“预警信息”、“政府信息公开指南”、“舆情回应”等时效性比较强的信息应即时公开。如各部门负责的目录或栏目长期未产生信息,应在要求的最长更新时限内作出说明性更新(例如:“人事任免”目录,说明性更新内容表述为“我办一年内未发生人事任免,故未产生相关信息”)。

 

一级目录

二级目录

三级目录

更新内容

责任单位

省局要求

更新时限

政务公开工作要求最长更新时限

机构

领导

领导简介

/

办领导班子成员基础信息资料

人秘处

信息产生或变更后5个工作日内

机构

设置

机构简介

机构职责

按“三定方案”

人秘处

信息产生或变更后5个工作日内

内设机构

按“三定方案”

联系方式

地址、邮编、电话等

内设机构

/

内设机构职责,负责人基本信息及联系方式

下属单位

/

下属单位职责,负责人基本信息及联系方式

人事

信息

人事任免

/

人事任免通知等

人秘处

信息产生或变更后5个工作日内

1

招考(聘)

及录(聘)用

/

本部门公务员及事业单位工作人员招考(聘)及录(聘)用信息

人秘处

外服中心

职业资格考评

/

职业资格考试公告,笔试、面试通知及成绩;专业技术人员继续教育、职称评审,执法资格、专业技能培训及考评信息等

人秘处

政策

法规

法律法规

/

涉及本部门的法律;涉及本部门的国务院行政法规、省地方性法规

人秘处(对应省委、省政府)、综合处(对应中央外办)、出国处(对应外交部)、友城处(对应全国友协)、涉领处(对应外交部)、侨政处(对应全国侨办)、外联处(对应港澳办)、机关党委(对应中联部)

信息产生或变更后5个工作日内

6个月

规章

 

涉及本部门的国务院部门行政规章、省政府行政规章

部门文件

/

本部门履行职责过程中产生的文件

信息产生处室

政策解读

上级政策解读

国家、省等上级机关或专家、学者关于法律法规规章及上级重要政策措施和业务文件的解读。

人秘处(对应省委、省政府)、综合处(对应中央外办)、出国处(对应外交部)、友城处(对应全国友协)、涉领处(对应外交部)、侨政处(对应全国侨办)、外联处(对应港澳办)、机关党委(对应中联部)

信息产生或变更后5个工作日内

本级政策解读

政策文件的起草、审核部门或者专家、学者,以文字、图片、图表、视频的方式对本部门有关重要统计政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出解释说明。(包括负责同志撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问等)。

各业务处室每年至少一篇

政策、文件印发后3个工作日内

规范性文件

立改废

制定公开

涉及公民、法人、其他组织权力义务的规范性文件征求意见公告及所附的征求意见稿全文,征求意见后的公众意见采纳反馈情况

信息产生处室

信息产生或变更后5个工作日内

备案信息

经依法备案登记的本部门制发的规范性文件目录

人秘处

清理结果

继续有效类规范性文件目录,修改类规范性文件目录及修改后文本,失效类和废止类规范性文件目录

决策

公开

决策公开制度

/

规范决策公开的文件、制度

人秘处

信息产生或变更后5个工作日内

6个月

意见征集

/

实行重大决策预公开制度,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、民意调查、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见

信息产生处室

意见反馈

/

公众意见采纳及反馈情况

信息产生处室

规划

计划

工作规划

/

本部门发展规划、专项规划、区域规划等信息;规划实施方案、阶段性评估、调整、完成情况

人秘处

综合处

信息产生或变更后5个工作日内

1

计划总结

/

本部门年度工作要点、计划和年度工作总结等信息

决策部署落实情况

/

/

上级和本级决策部署落实情况

人秘处及

信息产生处室

信息产生或变更后5个工作日内

1

行政

权力

运行

行政权力清单

/

权力清单和责任清单;收费清单;行政权力清理和动态调整信息

人秘处

综合处

出国处

侨政处

外服中心

信息产生或变更后5个工作日内

行政审批

行政审批事项目录及流程图

行政审批事项目录;行政审批事项流程图;行政审批服务指南

侨政处

信息产生或变更后5个工作日内

审批结果

行政审批结果信息

信息产生或变更后5个工作日内

行政确认

行政确认分表及流程图

行政确认目录分表;行政确认项目流程图

侨政处

外服中心

信息产生或变更后5个工作日内

确认结果

行政确认结果信息

侨政处

外服中心

信息产生或变更后5个工作日内

6个月

其他权力

其他权力目录分表及流程图

其他权力目录分表;其他权力项目流程图

出国处

信息产生或变更后5个工作日内

办理结果

其他权力结果信息

部门

预决算

部门预算情况

/

部门预算情况

人秘处

规定时限

规定时限

部门决算情况

/

部门决算情况

三公经费使用情况

/

因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费等三公经费财政拨款预算、决算总体情况以及增减变化原因等信息

专项资金情况

/

部门专项资金管理制度;分配和使用情况

人秘处及

信息产生处室

信息产生或变更后5个工作日内

招标

采购

招标采购预算

/

招标采购预算信息

人秘处

信息产生或变更后5个工作日内

1

中标、成交及

实施情况

/

招标采购结果公示、合同公开、应当公开合同履约验收、审计整改情况等信息

人秘处及

信息产生处室

 

招标政策文件

 

 

人秘处

信息产生或变更后5个工作日内

 

新闻

发布

制度安排

/

新闻发布制度、工作机制和年度安排

综合处

信息产生或变更后5个工作日内

1

发布实录

/

新闻发布的发布稿、现场图片、视频等;网络访谈的图片、内容等;活动前的媒体吹风会等

信息产生处室

即时

3个月

应急

管理

应急预案

/

包括总体预案、社会安全事件类预案、事故灾害类预案、自然灾害类预案和公共卫生事件类预案等

人秘处

涉领处

信息产生或变更后5个工作日内

1

预警信息

/

包括社会安全事件类、事故灾害类、自然灾害类和公共卫生事件类预警信息等

涉领处

出国处

即时

即时

应对情况

/

包括对各类突发事件的预警,发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件后采取的应急处置措施与应对结果等

涉领处

信息产生或变更后5个工作日内

1

人大代表建议、政协委员提案办理

人大代表

建议办理

/

人大代表建议办理答复意见

信息产生处室

信息产生或变更后5个工作日内

政协委员

提案办理

/

政协委员提案办理答复意见

政府信息公开工作专题

工作动态

/

本部门开展政务公开工作有关动态信息

综合处

信息产生或变更后5个工作日内

2

宣传培训

/

本部门开展政务公开工作宣传教育和培训类动态信息

综合处

信息产生或变更后5个工作日内

1

监督保障

/

本部门促进政务公开工作所制定的制度和采取的工作举措

人秘处

综合处

机关党委

机关纪委

信息产生或变更后5个工作日内

1

信息公开统计情况

/

/

本部门公开的各类信息数据统计

综合处

 

3个月

精准扶贫情况

/

/

本部门帮扶政策、措施、推进情况

人秘处

信息产生或变更后5个工作日内

1

机关大事记

/

/

 

综合处

6个月

政民

互动

/

/

 

综合处及

各信息产生处室

即时

 

回应

关切

/

/

本部门热点舆情回应

各业务处室

即时

 

其它公开栏目:

政府信息公开指南

/

/

根据政府信息公开工作变化,及时修订完善《指南》,方便社会公众获取信息

综合处

即时

政府信息公开制度

/

/

根据政府信息公开工作需要,及时制定、修订完善工作制度

综合处

信息产生或变更后5个工作日内

政府信息公开年告

/

/

根据政府信息公开工作要求,按年度编报年度报告

综合处

规定时限

1

依申请公开

/

/

 

综合处及

信息产生处室

规定时限

备注:该表“政务公开工作要求最长更新时限”项标注的“2周”、“3个月”、“6个月”、“1年”,起始时间为该目录或栏目最近一次发布信息时间。

                 

 

 

附件2

 

省外办2018年政务服务重点工作任务分工方案

 一、做实“互联网+政务服务”体系,建好全省“一张网”

1.全面构建省、市、县、乡、村五级政务服务事项清单制度体系。建立统一的政务服务事项库,实现不同层级相同的政务服务事项,其事项名称、事项类型、法律依据、基本编码等要素完全统一,同一层级的相同事项,在不同地区办事指南标准相对统一。建立清单动态管理机制,动态完善政务服务事项目录清单、实施清单。

牵头单位:出国处

配合单位:侨政处、人秘处、综合处

时间进度:持续推进

2.列入政务服务事项清单的事项,应当通过网上政务服务平台统一受理、统一办理、统一反馈。

牵头单位:出国处

配合单位:侨政处、综合处

时间进度:持续推进

二、优化审批办事服务,基本实现群众办事最多跑一次

1.开展“减证便民”行动。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照予以证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消。

牵头单位:出国处

配合单位:侨政处、综合处

时间进度:2018930日前,完成群众和企业办事各类证明清理,精简办事材料。

2.制定取消政务服务事项申请材料清单,明确取消后的办理方式。

牵头单位:出国处

配合单位:侨政处、综合处

时间进度:2018930日前,完成群众和企业办事各类证明清理,精简办事材料。

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